人民網北京1月7日電（記者林露）爲了創造良好(hǎo)營商環境，2019年11月1日起(qǐ)，經(jīng)過(guò)第四次修改的《商标法》開(kāi)始實施；《規範商标申請注冊行爲若幹規定》2019年12月1日起(qǐ)實施。近日，國(guó)家知識産權局條法司、商标局、代理服務機構和企業從事(shì)知識産權法務工作的專家代表做客人民網IP沙龍，深入研讨《商标法》實施中面(miàn)臨的惡意注冊、囤積行爲等社會(huì)普遍關注的問題。

　　國(guó)家知識産權局條法司條法二處處長(cháng)胡安琪介紹說，前三次《商标法》修改都(dōu)是全面(miàn)修改，此次則是針對(duì)重點問題進(jìn)行了個别條款的修改，涉及6個條款，主要聚焦兩(liǎng)個方面(miàn)。一是加強對(duì)惡意申請的規制，如：強化了對(duì)于商标注冊代理服務機構代理人的規範化要求，即如果代理人知道(dào)或者應當知道(dào)委托人的惡意申請行爲，還(hái)提供代理服務的話，也要承擔相應法律責任。二是加強對(duì)商标專用權的保護。據了解，在2013年《商标法》修改的基礎上，此次修改把法定賠償的數額上限提高到300萬至500萬。此前，惡意侵權賠償額的計算倍數是3倍，現在提高到了5倍。“我們希望，通過(guò)上述舉措，加大對(duì)于侵權行爲的震懾力，加強對(duì)于注冊商标專用權的保護力度。”

　　在會(huì)上，國(guó)家知識産權局商标局審查一處處長(cháng)鄭海燕介紹了幾種(zhǒng)出于“惡意”目的使用商标的情況。一是申請人囤積商标不是爲了自己使用，而是爲了牟利；二是申請人爲了傍名牌搭便車而注冊商标，這(zhè)種(zhǒng)行爲是利用了他人商标已經(jīng)建立起(qǐ)來的一定的商譽；三是申請人注冊商标後(hòu)，以此爲條件要挾他人與其進(jìn)行商業合作，開(kāi)出不合理的條件。

　　對(duì)于鄭海燕提到的惡意注冊申請，也是企業的煩心事(shì)。北京東靈通知識産權公司董事(shì)長(cháng)張朝棟發(fā)現，機構代理的大企業幾乎都(dōu)遭遇過(guò)傍名牌或者這(zhè)樣(yàng)那樣(yàng)惡意的攀附。同方威視技術股份有限公司知識産權部部長(cháng)郭偉紅表示，随著(zhe)企業越做越好(hǎo)，遭遇傍名牌的情況随之出現。對(duì)此，小米集團高級法務總監趙絲幪稱：“根據實際的使用預期，我們一年在國(guó)内注冊達幾千件。商标注冊前，業務團隊會(huì)對(duì)商标名稱進(jìn)行近似查詢，但是也常會(huì)碰到所起(qǐ)的名字被(bèi)注冊過(guò)的情況。”其實，小米集團遇到的情況并非個案，這(zhè)從鄭海燕的介紹中可以得到應證。

　　鄭海燕介紹說，目前有效商标注冊數量基數大，已經(jīng)達到2400多萬個，想要注冊一個寓意較好(hǎo)又和别人的權利不沖突的商标，可能(néng)性不是特别高。因此，一些企業爲了保證成(chéng)功率和能(néng)夠擇優使用，會(huì)爲一個産品申請注冊數百個商标。她舉例說，一家企業爲了一個産品注冊了400個商标，商标局認爲這(zhè)會(huì)對(duì)商标資源造成(chéng)極大浪費。後(hòu)來，經(jīng)過(guò)溝通，企業在核心産品上保留了一兩(liǎng)百個商标的申請，并主動撤回了其他申請。“值得注意的是，企業主動撤回申請與商标局駁回是不一樣(yàng)的。企業主動撤回申請，表明其主觀上不存在惡意，也不是‘不以使用爲目的’。但是，一旦被(bèi)商标局認定爲惡意注冊申請行爲，對(duì)企業今後(hòu)的申請或者訴訟都(dōu)將(jiāng)是一個污點。”

　　國(guó)家知識産權局商标局評審六處處長(cháng)孫歐表示，對(duì)于不以使用爲目的的囤積商标牟利行爲，申請人的主觀惡意并不是很明顯。因此，對(duì)于申請量大的商标囤積行爲，我國(guó)一直沒(méi)有有效制止的手段。第四次《商标法》修訂中，通過(guò)修改第四條，增加了“不以使用爲目的的惡意商标注冊申請，應當予以駁回。”這(zhè)一規定，賦予了我們一個更有力的法律武器。在後(hòu)續評審程序中，第四條也可以作爲無效宣告的法律依據，使打擊惡意注冊法律手段更充分、更有力。

　　在注冊審查階段，受審查制度及程序設計限制，大多數情況下并不接受當事(shì)人提供的證據，因此當事(shì)人無法通過(guò)舉證對(duì)自身行爲進(jìn)行抗辯。而審查部門則隻能(néng)通過(guò)商标申請量的指标進(jìn)行主觀判斷，因此在打擊囤積過(guò)程中難免會(huì)存在一些誤傷。申請人是否有機會(huì)證明自己的注冊申請行爲并非出于惡意呢？對(duì)此，鄭海燕表示，爲了避免誤傷，會(huì)給申請人發(fā)出審查意見書，讓他們提供申請注冊商标的合理理由。如果他們提供的證據能(néng)夠克服《商标法》第四條“不以使用爲目的的惡意商标注冊申請”的駁回理由的話，商标局將(jiāng)依法作出裁定。

　　市場上的商标惡意注冊行爲，還(hái)給企業帶來了較大的工作量。小米集團高級法務總監趙絲幪表示，企業無論面(miàn)對(duì)怎樣(yàng)的情況，都(dōu)會(huì)選擇通過(guò)防禦性注冊來抵禦惡意注冊行爲。郭偉紅表示，市場主體沒(méi)進(jìn)入市場之前，也會(huì)根據企業産品的市場前期規劃進(jìn)行商标布局，對(duì)自己進(jìn)行知識産權保護，避免因爲商标被(bèi)搶注而無法進(jìn)入市場。

　　“當初立法時，草案裡(lǐ)面(miàn)其實是沒(méi)有‘惡意’兩(liǎng)個字的。”鄭海燕介紹說，讨論草案時，有代表提出來，有一些企業在商标注冊後(hòu)進(jìn)行了實際使用，并在其他類别上進(jìn)行防禦性注冊，使其他人不會(huì)去注冊這(zhè)個商标。與會(huì)代表認爲，這(zhè)類情況下全部一律駁回不合理，因此在最後(hòu)的法律中加了“惡意”兩(liǎng)個字。”鄭海燕表示，企業采取的正常的、預防性質的、防禦性質的商标，不在打擊範圍之内，不在《商标法》第四條這(zhè)一條款的适用範圍之内。

　　“不以使用爲目的”和“惡意注冊”如何認定？商标代理服務機構對(duì)上述問題表示關心。根據修改後(hòu)的《商标法》，如果代理人知道(dào)委托人的惡意申請行爲，還(hái)提供代理服務的話，也要承擔相應法律責任。萬慧達知識産權合夥人黃晖表示：“哪一種(zhǒng)是以使用爲目的，哪一種(zhǒng)不是以使用爲目的；哪一種(zhǒng)是惡意，哪一種(zhǒng)不是出于惡意，這(zhè)些很難判斷。”

　　對(duì)于代理機構關心的這(zhè)些重要問題，鄭海燕做了積極回應。她介紹說，根據《規範商标申請注冊行爲若幹規定》，審查部門在判斷商标注冊申請是否屬于違反商标法第四條規定時，將(jiāng)綜合考慮以下因素：一是申請人或者與其存在關聯關系的自然人、法人、其他組織申請注冊商标數量、指定使用的類别、商标交易情況等；二是申請人所在行業、經(jīng)營狀況等；三是申請人被(bèi)已生效的行政決定或者裁定、司法判決認定曾從事(shì)商标惡意注冊行爲、侵犯他人注冊商标專用權行爲的情況；四是申請注冊的商标與他人有一定知名度的商标相同或者近似的情況；五是申請注冊的商标與知名人物姓名、企業字号、企業名稱簡稱或者其他商業标識等相同或者近似的情況；六是商标注冊部門認爲應當考慮的其他因素。

　　對(duì)于遭遇商标惡意注冊的企業，孫歐建議把握三個關鍵：及時、準确、有力。及時是指如果企業商标受到侵犯須在有效期内到商标局評審處提無效宣告，如果超過(guò)了五年，不屬于造成(chéng)不良影響、擾亂公序良俗的情況就無法提出無效宣告了。準确，指的是準确适用法律。比如，企業被(bèi)商标代理人搶先注冊商标，這(zhè)種(zhǒng)情況下要用《商标法》第15條準确提出，錯用條款會(huì)喪失補救機會(huì)。有力，指的則是在提出無效宣告後(hòu)，要舉出充分的證據。“商标是拿來用的，不是拿來炒的，期待新《商标法》的實施進(jìn)一步助力商标申請注冊回歸本義。”黃晖表示。