2018年中國(guó)法院知識産權司法保護概況

最高人民法院民三庭（知識産權審判庭）

　　2018年，人民法院在以習近平同志爲核心的黨中央堅強領導下，堅持以習近平新時代中國(guó)特色社會(huì)主義思想爲指導，全面(miàn)貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)及中央政法工作會(huì)議精神，深入學(xué)習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩(liǎng)個維護”，不忘初心、牢記使命，深化知識産權審判領域改革，強化審判監督指導，積極發(fā)揮司法保護知識産權的主導作用，爲實現“兩(liǎng)個一百年”奮鬥目标、實現中華民族偉大複興的中國(guó)夢提供有效司法保障。

　　一、加強司法保護，發(fā)揮審判職能(néng)作用

　　人民法院始終堅持以執法辦案爲第一要務，將(jiāng)案件審判工作作爲各項工作的重中之重，依法公正高效審理各類知識産權案件。2018年，人民法院共新收一審、二審、申請再審等各類知識産權案件334951件，審結319651件（含舊存，下同），比2017年分别上升41.19%和41.64%。地方各級人民法院共新收和審結知識産權民事(shì)一審案件283414件和273945件，同比分别上升40.97%和41.99%。新收和審結知識産權民事(shì)二審案件27621件和26288件，同比分别上升26.60%和28.08%。新收和審結知識産權民事(shì)再審案件223件和221件，同比分别上升189.61%和301.82%。最高人民法院新收和審結知識産權民事(shì)案件913件和859件，同比分别上升81.51%和74.24%。地方各級人民法院共新收和審結知識産權行政一審案件13545件和9786件，同比分别上升53.57%和53.15%。新收和審結知識産權行政二審案件3565件和3217件，同比分别上升304.2%和180.72%。最高人民法院新收和審結知識産權行政案件642件和581件，同比分别上升64.19%和41.02%。地方各級人民法院共新收和審結侵犯知識産權罪一審案件4319件和4064件，同比分别上升19.28%和11.59%。新收和審結涉知識産權的刑事(shì)二審案件683件和668件，同比分别上升28.14%和23.70%。

　　2018年的知識産權司法保護工作呈現出五個重要特點：一是案件的數量增幅較大：二是案件的影響顯著提升；三是審理的難度不斷加大；四是審判的質效穩步向(xiàng)好(hǎo)；五是保護的力度持續加強。

　　二、完善審判體系，創新司法改革模式

　　2018年，人民法院銳意改革、勇于創新，積極推進(jìn)知識産權司法體制機制改革，推動知識産權司法體系和能(néng)力向(xiàng)現代化邁進(jìn)。

　　（一）設立最高人民法院知識産權法庭

　　最高人民法院知識産權法庭于2019年1月1日起(qǐ)正式成(chéng)立并收案。知識産權法庭的成(chéng)立，是以習近平同志爲核心的黨中央從建設知識産權強國(guó)和世界科技強國(guó)的戰略高度作出的重大決策部署，是全面(miàn)深化司法改革、推進(jìn)公正司法的重大改革舉措，是新時代深化改革開(kāi)放的重要标志，是我國(guó)40年持續改革開(kāi)放的重大成(chéng)果，是嚴格保護知識産權、服務創新驅動發(fā)展戰略、營造國(guó)際一流營商環境的重大制度創新，在我國(guó)法治建設和人民司法事(shì)業發(fā)展史上具有非常重要的意義。

　　（二）深入穩步推進(jìn)知識産權法院建設

　　貫徹落實全國(guó)人大常委會(huì)關于最高人民法院院長(cháng)周強報告知識産權法院成(chéng)立四年來工作情況的審議意見,繼續加強對(duì)北京、上海、廣州知識産權法院的指導,不斷提高知識産權法院工作水平。三家知識産權法院各項工作紮實推進(jìn)，進(jìn)展順利，取得顯著成(chéng)效。

　　（三）完善跨區域管轄知識産權專門審判機構建設

　　最高人民法院2017年批複在南京、蘇州等11個市設立跨區域管轄的知識産權專門機構，在此基礎上，2018年又批複在天津、鄭州、長(cháng)沙、西安、南昌、長(cháng)春、蘭州、烏魯木齊8個市設立知識産權法庭。加強對(duì)跨區域管轄部分知識産權案件專門審判機構進(jìn)行業務指導，繼續探索優化知識産權審判資源配置，優化管轄布局。

　　（四）繼續全面(miàn)推進(jìn)“三合一”改革工作

　　最高人民法院進(jìn)一步鞏固“三合一”改革工作成(chéng)效，赴多個省市開(kāi)展調研，并在鄭州、重慶召開(kāi)全國(guó)部分法院推進(jìn)知識産權審判“三合一”工作及知識産權刑事(shì)審判工作調研座談會(huì)，就知識産權刑事(shì)審判工作中存在的問題進(jìn)行深入調研，撰寫了《關于全國(guó)法院推進(jìn)知識産權審判“三合一”工作情況的調研報告》《全國(guó)法院知識産權刑事(shì)審判工作調研報告》。

　　三、統一裁判标準，強化審判監督指導

　　2018年，人民法院在統一司法裁判标準上做文章、下力氣，嚴格履行審判監督職責提高知識産權審判質量和效率。

　　（一）召開(kāi)全國(guó)審判工作會(huì)議，全面(miàn)總結部署當前工作

　　2018年7月，最高人民法院在青島召開(kāi)第四次全國(guó)法院知識産權審判工作會(huì)。周強院長(cháng)對(duì)此次會(huì)議作出重要批示。會(huì)議表彰了過(guò)去五年在知識産權審判工作中湧現出來的全國(guó)法院先進(jìn)集體和先進(jìn)個人。最高人民法院副院長(cháng)陶凱元在會(huì)上深入總結了過(guò)去五年的工作，分析了當前面(miàn)臨的形勢任務，部署了今後(hòu)一個時期知識産權審判任務，對(duì)全國(guó)知識産權審判工作具有重要指導意義。

　　（二）加強司法解釋的研究制定工作

　　發(fā)布《最高人民法院關于知識産權法庭若幹問題的規定》《最高人民法院關于審查知識産權糾紛行爲保全案件适用法律若幹問題的規定》；起(qǐ)草完成(chéng)技術調查官參與訴訟活動司法解釋；加快推進(jìn)專利授權确權行政案件審理司法解釋起(qǐ)草工作。

　　（三）完善司法政策，完成(chéng)全國(guó)人大交辦工作

　　制定下發(fā)《最高人民法院關于加強“紅色經(jīng)典”和英雄烈士合法權益司法保護弘揚社會(huì)主義核心價值觀的通知》，起(qǐ)草《最高人民法院辦公廳關于修訂著作權法時納入“加強紅色經(jīng)典司法保護弘揚社會(huì)主義核心價值觀”相關内容的函》《關于加強紅色經(jīng)典知識産權司法保護有關情況的報告》。報送《最高人民法院關于研究落實全國(guó)人大常委會(huì)著作權法執法檢查報告以及審議意見情況的報告》。

　　（四）積極參與法律的編纂修訂和起(qǐ)草工作

　　積極參與民法典、專利法、著作權法、反不正當競争法、商标法及商标法實施條例、植物新品種(zhǒng)保護條例等法律法規的修訂工作。結合審判實際，及時組織專項研究和論證，認真總結審判實踐中形成(chéng)的司法政策和經(jīng)驗，有針對(duì)性地提出修法建議。

　　（五）加強審判調研和案例指導工作

　　最高人民法院于2018年11月在杭州召開(kāi)《關于知識産權民事(shì)訴訟證據的若幹規定(稿)》征求意見座談會(huì)，就知識産權民事(shì)訴訟證據司法解釋進(jìn)行調研。會(huì)同國(guó)家市場監督管理總局商标局開(kāi)展商标惡意注冊問題調研，提出法律規制惡意搶注商标行爲的措施建議。召開(kāi)紀念反壟斷法實施10周年座談會(huì)，總結反壟斷民事(shì)審判經(jīng)驗。開(kāi)展著作權與外觀設計專利權權利沖突調研。開(kāi)展商業模式創新成(chéng)果的司法保護調研。最高人民法院副院長(cháng)陶凱元于2018年4月主持召開(kāi)最高人民法院知識産權司法保護研究中心工作座談會(huì)暨知識産權司法保護理論研讨會(huì)并發(fā)表講話。

　　四、深化司法公開(kāi)，促進(jìn)司法公正高效

　　2018年，人民法院知識産權審判工作堅決貫徹落實黨中央全面(miàn)深化改革和全面(miàn)依法治國(guó)重要決策部署，積極推進(jìn)司法公開(kāi)，構建開(kāi)放、動态、透明、便民的陽光司法機制，取得顯著成(chéng)效。

　　（一）加大宣傳力度，提升司法影響力

　　最高人民法院于4月27日組織召開(kāi)“知識産權女性座談會(huì)”，思考新時代知識産權女性如何將(jiāng)智慧與擔當化作創新的動力。陶凱元作了題爲《内外兼修，以溫柔的正義和司法的智慧爲改革創新巨輪的揚帆起(qǐ)航 傾注一往情深》的主旨發(fā)言，座談會(huì)上播放了由陶凱元作詞的《知識産權之歌》音樂短片，描繪的知識産權人的心聲、使命和情懷，令人動容。

　　（二）解讀兩(liǎng)會(huì)報告，全媒體直播訪談

　　2018年3月16日，圍繞《最高人民法院工作報告》中的知識産權内容，最高人民法院知識産權審判庭庭長(cháng)宋曉明及副庭長(cháng)王闖、林廣海受邀就“充分發(fā)揮知識産權司法保護主導作用”相關問題參與全媒體訪談直播活動，同時邀請北京知識産權法院副院長(cháng)宋魚水通過(guò)視頻連線參與訪談直播。

　　（三）開(kāi)展“4·26”主題活動，掀起(qǐ)宣傳高潮

　　陶凱元副院長(cháng)在2018年知識産權宣傳周活動新聞發(fā)布會(huì)上介紹了2017年人民法院知識産權司法保護的總體情況，以及2018年的工作設想，通報創新亮點；發(fā)布《中國(guó)法院知識産權司法保護狀況（2017年）》（中英文版）、2017年中國(guó)法院十大知識産權案件和50件知識産權典型案例、發(fā)布《最高人民法院知識産權案件年度報告（2017）》。

　　（四）加強司法公開(kāi)，有力保障司法公正

　　積極推進(jìn)裁判文書公開(kāi)。探索移動互聯環境下司法公開(kāi)的新途徑，強化知識産權審判對(duì)中國(guó)裁判文書網、中國(guó)審判流程信息網、中國(guó)庭審公開(kāi)網等平台的廣泛應用，推進(jìn)知識産權司法公開(kāi)的信息化、數據化、精細化，提升審判工作透明度。

　　五、開(kāi)展交流合作，服務國(guó)際國(guó)内大局

　　人民法院積極參與國(guó)際和區域知識産權交流與合作，建立和完善知識産權司法保護對(duì)外信息溝通交流機制，加深世界各國(guó)對(duì)中國(guó)知識産權司法保護制度及保護狀況的了解，提升中國(guó)在國(guó)際知識産權舞台上的參與權、話語權、主動權，營造良好(hǎo)貿易投資環境和樹立負責任大國(guó)形象。

　　（一）加強國(guó)際區際協作交流

　　2018年11月，陶凱元應世界知識産權組織總幹事(shì)高銳先生邀請，率團赴瑞士日内瓦參加世界知識産權組織舉辦的首屆知識産權法官論壇和法官顧向(xiàng)員會(huì)首次會(huì)議。會(huì)上,陶凱元以“堅定不移加強知識産權司法保護，攜手共創知識産權美好(hǎo)未來”爲題, 發(fā)表了本次法官論壇唯一的一場主旨演講， 反響積極熱烈。2018年10月，應香港特别行政區終審法院和澳門特别行政區終審法院邀請，陶凱元率8人代表團赴港澳特區訪問交流并在香港舉辦兩(liǎng)地法官審判專題研讨會(huì)。2018年5月15日至21日，應台灣中華法學(xué)會(huì)邀請，宋曉明以中國(guó)法官協會(huì)常務理事(shì)名義率中國(guó)法官協會(huì)知識産權代表團一行12人，赴台考察知識産權專門法院的設立與運行情況，以及知識産權審判“三合一”、技術調查官等知識産權司法保護相關制度。

　　（二）通過(guò)舉辦知識産權司法審判高級研究班，加強與世界知識産權組織合作

　　2018年8月21日至24日，最高人民法院與世界知識産權組織共同在國(guó)家法官學(xué)院舉辦了首屆知識産權司法審判高級研究班。此次高級研究班是世界知識産權組織近年來組織的最爲重要、規格最高、研讨内容最爲深入的一次司法培訓活動。首席大法官、最高人民法院院長(cháng)周強高度重視，專門會(huì)見了世界知識産權組織副總幹事(shì)王彬穎、總法律顧問弗裡(lǐ)茨·龐德科和研究班學(xué)員及講師代表。

　　六、提升司法能(néng)力，推進(jìn)審判隊伍建設

　　各級法院知識産權司法審判隊伍自覺提高政治站位，提升職業能(néng)力素養，著(zhe)力鍛造一支政治堅定、顧全大局、精通法律、熟悉技術并具有國(guó)際視野的知識産權司法審判隊伍。一是加強思想政治建設，提高思想政治水平。2018年，最高人民法院在北京知識産權法院召開(kāi)了以“光榮與夢想·使命與擔當”爲主題的懇談會(huì)，陶凱元副院長(cháng)與大家分享對(duì)知識産權的情懷、理想與追求，引發(fā)幹警的強烈共鳴。二是加強審判業務建設，提高審判工作司法能(néng)力。在國(guó)家法官學(xué)院以及地方法院共組織知識産權培訓班30餘場。舉辦最高人民法院“知識産權審判庭黨支部大講堂”活動3次，收到了良好(hǎo)效果。三是加強黨風廉政建設，确保隊伍清正廉潔。全國(guó)法院知識産權審判部門嚴格落實從嚴治黨、從嚴治院、從嚴治庭、從嚴管理，大力加強知識産權審判隊伍紀律作風建設。

　　2019年是新中國(guó)成(chéng)立70周年，是決勝全面(miàn)建成(chéng)小康社會(huì)、實現第一個百年奮鬥目标的關鍵之年，也是實施人民法院第五個五年改革綱要的開(kāi)局之年，人民法院知識産權司法保護將(jiāng)堅持以習近平新時代中國(guó)特色社會(huì)主義思想爲指導，深刻把握新時代社會(huì)主要矛盾變化，著(zhe)力提高新時代知識産權司法能(néng)力和水平，銳意改革創新、狠抓工作落實，努力推進(jìn)更高水平的法治中國(guó)建設，爲建設知識産權強國(guó)和世界科技強國(guó)，爲經(jīng)濟持續健康發(fā)展提供更加有力的司法保障，以優異成(chéng)績慶祝中華人民共和國(guó)成(chéng)立70周年!